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关于老小区电梯加装后续维护管理的建议

发布时间：

2023-06-30

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2017年7月，宁波市住房和城乡建设委员会牵头起草《关于推进既有多层住宅加装电梯的实施意见（试行）》（征求意见稿），给予既有住宅加装电梯每部20万元的财政补贴。2020年3月起，陆续出台《宁波市既有多层住宅加装电梯专项攻坚行动方案》《关于进一步深入推进既有多层住宅加装电梯工作若干试点意见》等文件，力推老旧小区加装电梯。截止2021年12月，百丈街道加装电梯9部，加装电梯受到越来越多居民的认可和欢迎。然而近期在调研中发现，老小区电梯加装后，也出现了一些问题。

一、老小区电梯加装后存在的问题

一是管理职责不明。目前加装电梯无论是安装程序还是后期保障都与住宅原装电梯有很大差别。目前加装电梯由全幢居民自行管理，未纳入小区物业管理，然而居民并没有电梯管理的相关经验，存在“力不从心”尴尬境地。同时，加装电梯环境卫生、日常维护也成了问题。

二是持有成本增加。电梯加装之后，相应增加电梯维修费、电费（分摊制），看似不起眼的费用，时间一长罗列在一起就是一笔不少的费用。当初电梯加装时，除财政补贴20万元外，居民约自付20万元/部，按6层楼计算，如5楼居民需分摊30%的费用共计6万元。如今电梯安装完成后，每年需要支付包括电梯运行、保养等定额费用约6000元/部，另外，电梯使用的电价为商用电价。

三是后期维护成本高，存在安全隐患。按照电梯公司规定，加装电梯保修期仅为2年，在保修期后居民需众筹承担每年的维保费用。同时，因电梯非住宅交付的原始产物，无论是电梯的日常保洁、乘梯人员遇事故的赔偿还是电梯的零配件损坏，均得由加装电梯的收益住户共同承担。保修期结束后，加装电梯换修的频率增多。如百丈街道东航小区的四部加装电梯于2019年3月，在过保修期的5个月后，因电梯门禁开关没有防水保护，致使电梯门禁开关烧坏，更换价格为2100元/只。后只隔了3个月，电梯轿箱内的液晶显示楼层控制板又坏了，零件费用需要4000元/套。这些费用全部需居民自掏腰包，居民坦言：维修频率和费用日益增加，不修的话电梯就成摆设，修起来费用承担不起，感觉就像个无底洞。此外，一些电梯在损坏后未得到及时维修，存在一定的安全隐患。

二、相关建议

一是明确相关管理维护部门。电梯加装后，需明确电梯使用管理单位，包括因加装电梯新增的围护结构、附属设施设备的管理等，鼓励有电梯管理经验的单位接管加装电梯，代为履行管理责任，负责电梯日常保洁、日常管理及维护工作。创新“保险+服务”管理模式，提高电梯使用管理保险覆盖率。

二是设立后期维护基金。由于电梯维修和更换基本上是可以预见的，建议设立后期维护专项基金，资金来源可以从房屋维修基金、住户所交物业管理费中按一定比例划拨，以及吸收社会资本，电梯专项基金专款专用，用于电梯大修和更换。政府部门需加强对加装电梯的管理措施，给予适当的经济补助。

三是规范收费标准。进一步规范加装电梯收费标准，包括加装电梯的电费、维修等费用，希望设立政府统一指导价，规范收费标准，真正使电梯加装这个政府实事工程惠民利民，提升市民幸福感和获得感。